Цивилизация
96-страничный ведомственный журнал Федеральной миграционной службы (ФМС) «Земляки» выходит раз в месяц и распространяется по всей России. Как рассказал «Газете.Ru» источник в московском управлении ФМС, каждый территориальный орган получает разнарядку, в которой сказано, сколько полугодовых подписок он должен оформить. Один номер журнала стоит, по словам источника, примерно 600 рублей. А подписка на полгода, как указано на официальном сайте службы, 3300 рублей. Количество необходимых подписок зависит от размера самого территориального управления. «Кому-то надо оформить шесть, кому-то 20», — говорит источник.
Чтобы не выплачивать деньги за ведомственный журнал из кармана своих сотрудников, начальники управления пытаются заставить подписаться на него нарушителей миграционного закона, в основном мелких предпринимателей.
«Коммерсанты приходят в службу разбираться по какому-нибудь мелкому нарушению, например неправильно оформленная прописка работников или их самих. Все происходит не в форме вымогательства, а с просьбой, улыбочкой. Не за услугу, а как бы вдогонку, — рассказывает собеседник. – Начальник начинает спрашивать, «а может еще и подпишетесь», «не хотите ли получать журнал». Нарушитель в такой ситуации обычно готов оформить заодно и подписку». «Всучить журнал», как говорит источник, пытаются бизнесменам, у которых есть нарушение, «но привлечь за него к ответственности невозможно». «Это незначительные процессуальные вопросы. Например, срок, когда можно назначить наказание, истек. Тогда говорят: «А давайте мы ему хотя бы подписку всучим!», — говорит источник. Если необходимое количество подписок оформить не удалось, оставшиеся подписки сотрудники территориального управления должны оплатить из собственного кармана.
Обычно, по словам собеседника, порядка 80% от указанного количества подписок удается реализовать через коммерсантов. А 20% — начальник управления «берет на себя сам».
Деньги за журналы начальник может распределить и между сотрудниками управления. Такая же схема действует и по отношению к ведомственной газете ФМС «Ваше право. Миграция» (32 страницы), которая выходит два раза в месяц и стоит около 350 рублей. По словам собеседника, ведомственные СМИ в ФМС никто не читает. «Я так, перелистывал раз. Там ничего особенно интересного», — сказал он.
В ФМС «Газете.Ru» сказали, что подписка осуществляется добровольно, хотя «в территориальные управления спускается определенная разнарядка».
«Это же ведомственное издания, его никто не финансирует. Управления платить, конечно, не обязаны, но обычно три-четыре подписки они оформляют по разнарядке за свои деньги», — сказали в пресс-службе ведомства. В ФМС также уточнили, что «тираж журнала составляет примерно 5 тысяч экземпляров, а газеты 7 тысяч». «У нас есть определенный контингент подписчиков. В журнале и газете публикуются наши официальные документы, другая информация, и многим это может быть интересно», — отметили в пресс-службе. При этом ФМС известно, что начальники управлений «пытаются спихнуть подписку на нарушителей»: «Мы стараемся пресекать это». Правда, как говорят в пресс-службе, из собственного кармана работники управлений за журнал в случае плохой реализации не платят.
